人口觀光快速路、均衡資源大水庫，花東交通建設特別預算該如何全面思考？

早安．台灣

◎早安現場：「花東交通三法」動支上兆預算備受矚目，對於飽受地震摧殘的台灣東部來說，必要性是什麼？專訪國立政治大學地政學系孫振義教授，解析整體交通建設、預算排擠影響層面。
花東交通三法指的是「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」、以及「國道6號東延花蓮建設特別條例草案」。朝野各以不同理由護衛立場，僵持不下。
事實上，城鄉需要均衡發展，人口分佈、資源利用等因素也必須共同思考，花東人口確實較少，但觀光資源可以為台灣帶來收益，各項建設是否可以視為「投資」？然而以財政收支大水庫理念來看，不管是總預算或是特別預算，都必須償還。從舉債上限40.6％來看，目前台灣的負債比是26.5％，或許還有一些舉債空間。
( 觀察台灣法定舉債上限與現行負債比率，台灣仍有負債空間。(攝自財政部官網))
8年來，前瞻基礎建設特別條例、防疫特別條例、疫後特別條例其實編列了2兆預算，都是用同樣的方法，透過立法框列預算，只是目前立法院朝小野大，也讓花東交通三法更具多元討論空間。
孫振義強調，花東交通三法必須強調國家整體效益，其中包括均衡發展、強化韌性、推升花東觀光、農業與藍碳角色，才能取得人民支持。

( 立法院會17日將處理藍白所提國會改革相關法案，國民黨團、民眾黨團憑藉著人數優勢，順利占據議場主席台；而民進黨團則是在主席台下集結，與國民黨團相互對峙。中央社記者徐肇昌攝 113年5月17日 (圖：中央社))